卫生部农村卫生管理司司长徐科、卫生部规划财务司副司长何锦国、财政部社会保障司副司长余功斌、发改委社会司健康保障处处长任伟、北京大学教授郭岩五位嘉宾11日作客新华网，就“健全基层医疗卫生服务体系”与网友进行在线交流。谈及如何促进医务人员向基层流动时，余功斌说，新医改方案主要采取三项措施。其中，国家将为基层服务的医科院校毕业生代偿学费和助学贷款，促进城乡医院对口支持。

    [主持人]：优秀医生聚集在大医院，城镇社区和农村则缺乏专业的医疗服务人员，不少网友问，在促进医务人员向基层流动方面有何解决办法？

    [余功斌]：这个解决办法是综合的多方面的措施，其实这个措施体现了整个医改实施方案的内容。一是加强硬件建设，改扩建一部分乡镇卫生院和县医院，建设一部分社区卫生服务中心，这些都是为基层医务人员往下走创造一个更好的工作环境。

    二是软件建设，刚才已经介绍过了。概括起来就是能够让我们的高水平的医务人员沉下去，定向培养医生，招聘执业医师，鼓励医科院校的毕业生到基层给他们代偿学费和助学贷款，促进城乡医院对口支持等等措施。

    学历教育，在岗定期培训制度，专门制定了一个基层医疗卫生机构相关人员的五年培训规划，现在已经开始实施了。还有一个就是让基层的医疗卫生服务人员到县医院、城市医院进修，提高他们的医疗卫生水平，提高他们的业务能力，激励他们安心干工作。

    三是改革补偿机制。把原来的三个渠道补偿变成两个渠道补偿，保证基层医疗机构正常运行，保证服务人员得到合理的补偿。

    四是改革运行机制，涉及到了人事制度改革，要建立能进能出机制，还有收入分配制度改革，将来要建立岗位绩效工资制度，医改实施方案也明确提出了基层的医疗卫生服务人员的工资要和当地的事业单位的平均工资水平相衔接。