公办幼儿园集团化属于政府主导型的教育集团化，是一种新的办学组织形式，“集团化”某种意义上是推进了教育公平，促进了局部的教育均衡，但随之也难免会有优质教育资源“被稀释”的嫌疑。因此，如何保证整个集团教育品质的浓度不变，促进各园区教育质量的均衡，是教育集团化最核心的问题。
教育质量的均衡最重要的指标之一是教师。幼儿园集团化之后很明显的优势是人力资源丰富，教师结构多元。我所在的幼儿园集团是一所有着4所分园、办班规模达到40余个班级的“幼教集团”。如何对教师队伍进行均衡分配，优化组合到集团内各园区，使各园区教师力量趋于均衡呢？我们的做法是：学前教育专业的骨干教师、成熟教师、青年教师按比例平均分配到各园区，其他专业的教师按园区发展所需安排到所在岗位，特长型、特殊型教师则在各园区流动教学。每学年都会有1/3的教师会在园区与园区间按照上述的原则交流，这样，既保证了各园区教师资源的相对均衡，又促进了集团人力资源因不断重组而产生的增值效应。
教育质量的均衡最重要的另一指标是课程。反映一个幼教集团真正的实力水平还得看其课程的选择、研究和实施能力。多年来，我园一直致力于课程改革的研究和探索。如今，我园实施的园本化的课程既传承了多年课程改革的精华，同时我们还在继续不断地开发新的项目，如“快乐游泳”、“快乐行走”等，弥补原有课程的不足，不断完善园本课程方案。我们梳理多年积累的园本课程精华，编写并启用《课程研习手册》，通过扎实的“课程审议”，在多园区执行统一课程标准的基础上，给予教师课程开发与动态调整的空间。同时，我们根据集团化教科研管理的需要，设立级部教研员，打破园区界限、统管级部内的教育教学工作，与园区主管之间形成纵向、横向交织的管理网络。
总之，幼儿园“集团化”一定要立足长远，除了形式上的“集”与“团”，更应在精神追求、战略目标、组织架构、课程研发等内涵上体现质量均衡，这样的幼教集团才有生命力，才能经久不衰、历久弥新，才能为推进真正意义上的教育公平作表率。
（邹红英 作者为江苏省无锡市滨湖实验幼儿园园长）
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