随着社会管理服务改革不断深入,“社工热”随之掀起,明年广州将需要8000—1万名社工,缺口将达6000人以上。巨大的社工缺口和人员的流失,也让社工组织陷入了“有钱也招不到人”的困境。而另一方面,在九三学社广州市委近日主办的一个研讨会上,不少学者和业界人士认为,社工发展不能搞“大跃进”,不能发展太快,呼吁速度放慢一点,否则会影响社会工作的质量。
政府买服务,社工需求骤然加大
“9年前来中大,基本上每次谈社工,包括政府组织、民间团体都对我特别冷淡;现在,突然之间我们变得很红啊!”谈及突如其来的“社工热”,在九三学社广州市委上周五主办的“社会工作介入社会管理服务创新”研讨会上,中山大学社会学与社会工作学系博士生导师罗观翠教授有点不适应。她是中山大学社会工作系社会工作教育与研究中心主任。罗观翠,这位上世纪70年代就活跃在香港社工界的元老,在2002年,以人才引进的方式来到中大任教,可谓华南社工的领头羊。
社工其实是从国外引进的概念,而且它最早是出自慈善,出于帮助弱势群体。社工的工作涉及社会生活的方方面面,老年社会工作、青少年社会工作、残疾人社会工作、学校社会工作、家庭社会工作等。
随着中国城市化进程的加快,一系列复杂的深层社会问题凸显:空巢老人、留守儿童、家庭亲子沟通障碍以及由于父母离异等原因造成的儿童心理疾病,这一切都要求政府着手进行“社会管理服务”的改革,“社工热”随之掀起。
广州骤然升温的社工需求,主要的推手来自政府大量购买社工服务。
广州在全省率先把社区服务管理创新作为社会管理的突破口。从2008年开始在社会服务领域探索推行政府购买服务。从去年初开始,广州在全市20条街道开展社区综合服务中心建设试点工作,以政府购买社会服务或引进社会组织承接社区综合服务,建立以社工为主导的跨专业团队,提供以家庭、长者、青少年为核心的各类专业、优质服务。
广州市民政局社会工作处处长杨海清介绍,广州市目前有71家民办社工机构,其中64家是2007年之后成立的。近年,广州在政府购买社会服务方面的投入也大幅增加,2009年在33个项目投入1500万元,2011年市区两级财政投入预计可达到2.5亿元。
今年7月,广州市提出“到2012年上半年,广州市每个街道至少建成1个家庭综合服务中心”的目标。据市民政局相关负责人介绍,明年上半年,广州131个街道全部试点引入政府购买服务的社工项目,初定每10万元下拨经费中要配备1名工作人员。“假设一个街道有200万元经费,就要配20人。这20人中,一半需要专业社工。”据悉,按照正常的社工需求比例,目前全市需要社工总计约1万名。
然而,记者了解到,目前广州已考取社工证的仅有2100多人,已登记的在册社工1500多名,几百名考牌人员因已有稳定职业未实行注册。“到明年上半年全部街道试点引入社工,缺口将达到6000人以上。”