追问幼儿园虐童现象 无证幼师多，“证”结在哪里

　　监管不力，民办园质量难提高

　　民办园收费普遍比公办园高，为什么仍然难以为继？华南师范学院教育科学学院教授袁爱玲认为，在政府投入不足的状况下，民办园最大的问题在于：教育质量和收费水平上缺少监管。这也是导致民办幼儿园师资差的根本原因之一。

　　2011年，广州市预算内教育拨款不到GDP的4%，其中，学前教育占教育拨款的比例仅仅为2%左右。民进广州市委的调查显示，广州市12个区（县级市）中，有8个区对民办学前教育的投入为零！

　　“有些民办园收费高但质量并没有这么好，以次充好，提供的服务和得到的回报不成比例。”袁爱玲教授指出，“政府要严格考量幼儿园教育质量。教育质量必须达到哪个程度，必须这个档次的幼儿园，才可以收这个价钱。为了管理好民办教育，政府的职责是在教育质量上做监控。”

　　依照袁爱玲教授的观点，幼儿园的经营要实现市场化，政府要做的是保证市场有序、规范，而不应当控制幼儿园的盈利空间。“否则，谁愿意亏本开幼儿园？”

　　对此，广州大学学前教育学院教授王季云教授表示认同。她指出，珠三角地区民办幼儿园同样缺少成本依据和政策引导，收费两极分化———大量条件差的民办园采用低收费方式吸引生源，但难以保证基本质量，导致幼儿权益受损；部分高档幼儿园则动辄月收费三四千元以上，但高收费并不能保证高质量。

　　强制幼师全部持证还不现实

　　除了无证幼师，还有无证幼儿园。截至去年，广东全省有5000多所无证办学的“黑户”幼儿园，其中，番禺区已登记在册但未能取得办园许可证的有79间，超过全区幼儿园总数的三成；天河区无证幼儿园也达71所。幼儿园学位不足，导致质量差的民办甚至“黑户”幼儿园大量存在。

　　那些给不起高额赞助费、没有“关系”、没有本地户口的家庭，很容易成为“黑户”幼儿园的招生对象。

　　一位民办幼儿园园长在接受羊城晚报记者采访时也坦言，虽然法律规定教师需持证上岗，但自己在招人时，对教师资质其实并不十分在意。

　　这一问题，已引起官方注意。广东省教育厅有关负责人日前就表示，明年起，广东新入职幼儿园教师须具备幼儿园教师资格。而且，按照新施行的教育部《幼儿园教师专业标准》，将来教师资格证只能通过国考获取。

　　21世纪教育研究院副院长熊丙奇则指出，按教育部的数据，全国幼师150万左右，缺幼师80万。“如果要求所有的教师都持证上岗，那很多幼儿园就会关门。”

　　同样，这些“黑户”幼儿园如果取缔，很多幼儿将面临“失园”。

　　刘云、陈强、孙朝方、梁爽、黄璨、刘楚君、赖拓