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看世界各国如何选才!国外高考改革进行时

2016年04月29日 10:10:24 来源: 中国教育报

  信息透明引导过程公平

  为实现招生质量的最优化,英国高校通常会通过网站和开放日活动向学生提供各种信息,例如课程内容、奖学金情况、住宿和学习资源、评价、教学设备、学生辅助情况、国际学生情况,以及对学生个人申请自述的建议等,便于学生了解学校的招生情况,并作出适合自身条件的选择。

  在招生环节,英国对高校相关招生人员也会进行系统的培训,使他们了解录取相关政策,坚持公平原则,并掌握相关访谈技巧、评价方法等。英国高校招生服务中心(UCAS)和支持专业录取委员会(SPA)等相关组织也会参与培训。

  如今,英国正在探索改变估分方式的录取。因为,英国现行的招生录取是依据学生对自己的测试成绩的预估分值,如果真实成绩比预估成绩好,申请者就要放弃已获录取的大学入学资格。而且,这种预测的准确率通常只有50%。《高等教育公平入学:良好实践的建议》报告曾呼吁,采用成绩发布后(post-qualification applications,PQA)的录取程序,建议大学预留部分招生名额以录取这些考生,确保真实成绩比预估成绩好的学生有机会选择更适合的高校。但由于这种程序涉及压缩招生程序、推迟大学开学日期等问题,实际操作面临一系列困难。

  多元评价促进录取公平

  英国高校在录取学生方面具有很高的自主权,一般需要考查学生提供的推荐信、中等教育普通证书考试成绩、普通教育证书高级水平考试成绩、个人关于未来学习的自述材料等。另一方面,英国大学还要结合学生相关背景信息,包括教育背景、社会经济背景、地域人口背景,主要为学生相关学术背景和技能、个人家庭背景信息、所在学校学术成绩等选拔学生。

  不同大学的招生官在录取学生的时候各有侧重,有些大学重视艺术、体育等活动,以及学习技能、学习动机、独立思考和工作能力等;有的大学会对学生进行访谈,如牛津、剑桥、曼彻斯特大学。各所大学类似的评价机制,既有利于公平录取,又有利于大学为学生入学后提供相应帮助,同时多元化学生群体有利于学生批判推理能力、团队合作能力和沟通交流能力的培养。

  另外,英国的高校对于弱势群体学生一般会有特殊的关照。英国的公平入学办公室对高等院校的相关招生政策和收费情况进行审批和监管,要求高校制定本校实施扩大高等教育参与政策的措施,特别要提出对来自社会弱势群体家庭学生的资助措施,对弱势地区或群体的招生进行倾斜。

  其实,“以人为本”是英国高考公平的落脚点,由高校教学质量问题倒逼高考改革,致力于将最适合高等院校学业的申请者选拔出来。此外,英国还进行高考及录取相关的各项研究,用研究成果支撑高考改革的实践。

  日本:“考试地狱”变革

  方勇

  日本是一个非常重视学历的国家,一个人拥有的学历会直接影响到其职业的好坏和薪水的高低。所以,日本的考试竞争非常激烈,有“考试地狱”之称。近年来,日本对于高考也在进行改革探索。

  新改革侧重综合评价

  对于高考的改革,日本中央教育审议会在2014年发布了《关于迈向适应新时代的高中大学衔接的高中教育、大学教育、大学入学者选拔的一体化改革》报告,提出改革日本现行高考制度的具体措施。一年后,日本文部科学大臣公布了《高中大学衔接改革实行方案》。

  今年3月,日本文部科学省组织专家对高考改革方案进行了审议,并于3月25日公布了最终报告。报告对高考改革提出了意见,计划于2017年度公布相关方针,2019年度制定实施大纲。

  改革方案明确提出,为了促进大学接收富有多样化背景的学生入学,实行对于申请者的能力、意愿、适应性等进行多方面综合评价的选拔改革。

  改革后的高考将不再区分一般入学考试、推荐入学考试、大学“AO”考试(Admission Office),而统一实施新的学力评价考试,即高中基础学力考试和大学入学志愿者学力评价考试。各大学根据其教育理念以及招生录取政策,根据学生学力采取多方面的、综合性的评价选拔方法。新考高侧重测试学生的知识、技能、思考能力、判断能力、表现能力、主体性、多样性与合作性。

  为了适应高考的新改革,日本计划对大学入学考试中心进行改组,成立新的机构,负责新考试的实施与方法的研发。同时,日本还将成立探讨新考试的专家会议,对大学入学志愿者学力评价考试的教科型、科目型、综合型等具体框架,试题的积累方法、出题方法、记述式题目的导入方法、基于计算机测试方式的导入方法、成绩显示具体方法等进行探讨。

  按改革方案,新高考的样本试题将于今年公布,2017年度初公布新考试的实施方针,2017年度进行高中基础学力考试的试测,2018年度进行大学入学志愿者学力评价考试的试测,2018年初公布高中基础学力考试的实施大纲,2019年初公布大学入学志愿者学力评价考试的实施大纲,2019年度开始实施高中基础学力考试,2020年度开始实施大学入学志愿者学力评价考试。

  两次统考强调基本知识

  高考是大多数日本学生必经的一道门槛。日本最早的高考是在1868年,当时日本实行“明治维新”,从欧洲引进大学制度,那时的高考主要是大学预科的考试。

  1945年以后,日本在美国的影响和指导下,进行了高等教育体制改革,推行新制大学,高考制度也进行了多次改革调整。其中,要不要进行全国统考,也反复了多次。1963年日本中央教育审议会又建议进行统一的大学入学测验,但只有少数大学采用,并受到学生们的强烈反对,不得不于1969年停止。但是,主张进行全国统一高考的呼声始终没停。1975年,日本国立大学协会在数年的调查、讨论和研究的基础上,提出关于国立大学实行统一招生考试的报告,主张进行两次大学入学考试。第一次为全国统一考试,第二次为各大学的自主招生考试。从1979年起,这种两次考试就成为了日本高考的基本模式。

  日本高考的第一次考试,即“全国共同第一次学力考试”,由大学入学考试中心根据日本文部科学省制定的《高中教学大纲》命题,考试不分文理科。考试结束后,公布全国考试结果,考生根据自己的考试情况决定第二次报考的学校和专业。第二次考试由各大学自行组织,考试形式也由各大学自行决定,有笔试、面试、小论文写作、实际操作等诸多形式。

  如今,“大学入学考试中心考试”取代了“全国共同第一次学力考试”,考试科目有日语、数学、外语、地理历史、公民和理科六科,具体备选课程若干。大学规定报考的科目,考生选择各科的1门或2门进行考试。各科具体的考试科目有国语、数学(包括数学I、数学II、工业数学基础、薄记·会计、信息关系基础)、外语(英语、德语、法语、汉语、韩语)、地理历史(世界史、日本史、地理)、公民(现代社会、伦理、政治与经济)和理科(理科综合、物理、化学、生物、地学)。

  推荐制度选拔优秀学生

  除了两次考试的一般入学形式,日本还对优秀的高中毕业生实行另一种高考选择,即推荐入学的大学招生制度。优秀的学生可以得到中学的推荐,而直接被大学录取。推荐有制定校推荐、高中大学连携推荐、公募推荐等多种形式。被推荐的学生需要提供由所在学校填写的反映考生平时学习成绩、品行与健康等的调查表,并需得到所在学校校长的签字认可。

  大学“AO”考试不同于一般的大学入学考试,它通过招生官对考生的面试,并审查考生自我推荐书和小论文等,对考生的能力、素质进行综合的评价而选拔人才。大学“AO”考试的时间由各所大学确定,一般安排在每年一月全国统一举行的大学入学考试中心考试之前。考生要经过多次面试,从报名到被录取往往要几个月的时间。

  这种大学“AO”考试最早是由私立的庆应义塾大学在1990年实行的,当时并未得到其他大学的响应。日本中央教育审议会1997年在对21世纪教育展望的报告中,提出推广该考试。从此,这种类似于自主招生的考试逐渐得到其他大学的认可,而被日本高校广泛采用。

  (本版作者单位:中国教育科学研究院)

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