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走向义务教育“优质均衡”,还有多远?
2018-09-05 10:38:01 来源: 半月谈网
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  重庆彭水县大坝村小学教师李大开在给学生们讲解航空知识 刘潺/摄

硬件改善,软件“鸿沟”依旧

  近年来,全国各地积极创建义务教育基本均衡,努力补齐乡村义务教育短板。半月谈记者在基层走访看到,随着义务教育均衡创建工作不断推进,各地乡村学校办学条件得到极大改善,孩子们有了崭新的塑胶运动场,教学楼成了农村最漂亮的房子……但硬件上的改善,难以弥补城乡教育“鸿沟”,“硬件均衡、软件不足”的现实依然严峻。

  “村里最漂亮的房子是学校”

  重庆市南川区水江镇宏图村小学,是一所典型的西部山区村小。几年前,这里还是一片落后的情景:学校只有一幢教学楼,简单的几间教室,破旧的课桌凳;巴掌大的操场坑洼不平……

  前不久,记者再次来到这里,宏图村小已焕然一新:不仅面积增大了一倍,还铺设了塑胶运动场,有了篮球场、足球场、羽毛球场;学生食堂“煤改气”,用上了燃气灶、冰箱、消毒柜;旱厕改成水冲式,门口有了高低搭配的洗手台;校门口增加了保安室;图书室、实验室、计算机室等功能室建起来了,课桌全部换新,甚至还有了村里娃以前没见过的电子白板。

  “是义务教育均衡发展的创建,让孩子们告别了破旧的教室,告别了尘土飞扬的旧操场。”宏图村小校长韦磊告诉记者,创建工作启动以来,学校的硬件设施得到完善,办学条件大为改观。

  记者在重庆等多地走访发现,通过创建义务教育基本均衡,各地乡村义务教育学校硬件水平得到极大提升。在重庆南川,当地政府按高标准实施乡村学校硬件改造,2016、2017年筹措资金11.5亿元,农村学校办学条件全面改善。

  “经过这一轮改造升级,很多乡村学校成了村子里的地标,常能听到老百姓夸赞现在村里最漂亮的房子就是学校。”重庆市南川区教委主任崔志有说。

  “流失的学生又回来了”

  “现在学校食堂比一般村民家厨房还干净卫生,就这一条我也放心送孩子来读书。”重庆市荣昌区盘龙镇花房村村民陈志英告诉记者,她的孩子在花房村小读六年级,她被雇到学校食堂为孩子们做饭。“这样既能有份工作,又能陪在孩子身边,我挺满意的。”

  花房村小校长刘兴春介绍,花房村小学生人数少,以前没有食堂。由于学生大多是留守儿童,家中只有爷爷奶奶照顾,为了让孩子们吃得饱、吃得好,2014年创建义务教育均衡时,上级部门投资100余万元,新建了可供全校学生就餐的食堂。

  记者在走访中发现,随着硬件设施升级、办学条件改善,一些地方乡村学校学生人数连续多年锐减后,出现了生源回流趋势。在首批通过义务教育均衡发展督导评估验收的湖北省襄阳市襄州区,146个村里教学点在去年秋季学期总共接收了近千名返乡就读的“小候鸟”。家乡有了和城里同样的硬件设施条件,一些学生便不再舍近求远,纷纷返乡就读。

  “我们原先学生最少的时候只有几十人,如今增加到了160多人。原先只有3个年级,现在增加到6个年级。”韦磊介绍说,宏图村小的办学条件改善后,群众满意度大大提升,学校返读率逐渐提高。“以前,老百姓砸锅卖铁都要把孩子送到城里读书,现在更多村民愿意把孩子留在当地、留在身边读书。”

  “硬件均衡、软件不足”待破解

  随着创建义务教育均衡工作的推进,城市与乡村、优质学校与薄弱学校在硬件上的差距越来越小——高耸的楼房、宽敞的教室、标准化的操场、阅览室种类繁多的图书……标准化的学校建设似乎不再是难题。

  然而,城乡教育软实力上的差距,并没有得到根本改善,边远地区的教育教学质量与发达地区相比,有明显差距。“优质学校效能好,薄弱学校一团糟;老师上课讲不清,孩童听课总趴桌;可怜家家寄厚望,结果无奈把头摇;学生学习无动力,教师成长无空间。”这是记者在基层采访时听到的一段顺口溜。

  事实上,硬件资源固然是义务教育发展必不可少的要素,但随着资源投入的逐渐增多,给学校、学生带来的边际效益逐渐递减。盲目地追求硬件条件的提升,甚至会带来攀比和炫耀。正如21世纪教育研究院副院长熊丙奇所言:“就算校舍条件改善了,如果依旧没有优秀教师任教、没有教育质量的提升,交互式电子白板等硬件设备就只是摆设。”

  专家建议,在教育资源配置已经得到改善的前提下,未来的工作重心应当转向优质均衡的核心——教育质量上来。

  ——将提升乡村义务教育质量与“精准扶贫”有机结合。要从“教学科研”着手,持续深化推广贫困地区薄弱学校“一对一”帮扶机制。长江学者、广西师范大学副校长孙杰远认为,教学科研是学校的核心要务,对贫困地区精准帮扶,立足点应牢牢扎根在教学科研领域,促进贫困地区薄弱学校“一对一”帮扶模式的常态化和制度化,形成合作互动的发展团队,共享前沿信息、优质资源、发展成果,实现用更多的城市优质资源反哺贫困地区薄弱学校。

  ——重视校长管理水平和教师教育教学水平提升。将学校教学活动提升到学校管理层面、学生品格的养成层面,全面提升学校管理水平。学校发展的核心是校长和教师,要以先进的教育理念和专业技术引领教师队伍发展,切实抓好教师队伍建设。让每一位学生都能获得高质量的学校生活,促进全面发展。

  ——坚持差异均衡+特色发展。义务教育在保障“底线合格”的基础上,可根据区域发展情况差别对待,实施差异教育。学校应当充分利用当地独特的文化资源,积极推进学校文化建设,力争形成自己的办学特色,在差异均衡的基础上实现特色发展的优质均衡。有专家提醒,特色发展是一个渐进的过程,不能一蹴而就,学校需要在实践过程中不断总结经验、提高认识。

  ——“课堂现场与虚拟课堂”结合,“线上线下”联动,以教育信息化保障薄弱学校教育质量提升。充分利用“互联网+”,打造跨市县区的教育活动网络化有机体系。“仅有课堂教学,满足不了老师持续的知识提升需求;仅有线上教学,满足不了课堂的情境需求。”广西南宁一名老师告诉记者,通过搭建网络教研平台,可以实现跨地区、跨学校的教师协同教学与指导,多渠道促进薄弱学校教师专业发展,实施校际共同评价,这样才能形成“授课—学习—反馈—讲评—提升”的良好态势。(记者 徐旭忠 柯高阳 何丰伦)

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【纠错】 责任编辑: 刘琼
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