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2022 02/ 22 08:54:21
来源:法治日报

法治副校长干什么?谁来管?怎么聘?

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  近年来,公安机关已选派30余万名业务能力强、经验丰富的公安民警兼任法治副校长,深入学校组织开展形式多样的安全教育活动。

安徽省泾县公安局开发区派出所民警开展法治副校长进校园活动。潘涯磊 摄

  每所中小学应当配备至少1名法治副校长;教育行政部门会同派出机关建立法治副校长人员库;优先为偏远地区、农村地区学校和城市薄弱学校配备法治副校长……这是教育部近日出台的《中小学法治副校长聘任与管理办法》(以下简称《办法》)明确提出的要求。

  记者从教育部2月17日召开的新闻发布会上了解到,为了进一步健全法治副校长制度,教育部经商最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部,在中央政法委的指导和相关部门的支持下,制定出台《办法》,自5月1日起施行。

  教育部政策法规司司长邓传淮介绍说,多年来,兼职法治副校长制度成为教育管理的“助推器”,在增强学校师生权益保护、推进青少年法治教育、维护学校及周边地区治安秩序等方面发挥了重要的作用。同时,在实践中也存在法治副校长配备不均衡、履职尽责能力不平衡,人员流动大、难以及时补充等问题。

  《办法》共20条,重点围绕中小学法治副校长“是什么”“干什么”“谁来管”“怎么聘”“如何干好”等问题,系统设计了中小学法治副校长聘任与管理制度。

  在北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华看来,《办法》的发布,标志着全国统一的法治副校长制度的确立,将有效推动中小学校法治副校长更好地发挥作用。

  预防未成年人犯罪法有明确规定

  对于法治副校长制度建设,国家一直高度重视。

  早在2002年10月,教育部、司法部、中央综治办、共青团中央联合发布的《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》就提出,要完善兼职法制副校长和法制辅导员制度。

  2003年11月,教育部等六部委印发的《关于规范兼职法制副校长职责和选聘管理工作的意见》对兼职法制副校长的职责、选聘和管理等进一步作出规定。

  2010年5月,国务院常务会议审议通过的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中也有“继续推动和规范法制副校长、法制辅导员制度的建设,加强对法制副校长、法制辅导员的培训”的要求。

  2020年12月,中共中央印发的《法治社会建设实施纲要(2020—2025年)》强调要完善法治副校长制度。

  2021年6月,党中央、国务院转发的全国“八五”普法规划再次明确把青少年作为全民普法的重点对象之一,强调加强青少年法治教育,落实法治副校长、法治辅导员制度。

  法治副校长也被写入了2021年6月1日起施行的新修订的预防未成年人犯罪法中,将其确定为法定制度。该法第十八条规定,学校应当聘任从事法治教育的专职或者兼职教师,并可以从司法和执法机关、法学教育和法律服务机构等单位聘请法治副校长、校外法治辅导员。

  教育部发布的2022年工作要点提出,要全面推进依法治教。在21世纪教育研究院院长熊丙奇看来,制定《办法》有助于进一步推进依法治教,加强对未成年学生的法治教育与权益保护。

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