均衡之后，再向高位优质进军
2016年阜南县在安徽省申报的12个县(区)义务教育发展基本均衡国家级评估验收中以第一名的成绩，高票通过评估验收。
实现均衡发展之后，下一步该如何走？阜南县委、县政府并没有就此止步，而是将义务教育均衡发展放到一个更高的战略定位，高瞻远瞩地决定在阜南建设一所“标杆”学校，让教师幸福地教，让孩子幸福地学，让师生的生命充盈丰满，从而逐渐带动全县教育走向更高位的发展。
经过缜密考虑，县委、县政府把建设一所优质教育品牌学校的视点放到了富有中国教育高地之称的北京海淀。在机缘巧合下，陈刚局长联系到了耳闻已久的中科院附属玉泉小学高峰校长，并传递了县委、县政府的办学意图，表达了对幸福教育的向往。
“阜南，作为国家级贫困县，有这样远大的办学志向。”乐心公益事业的高峰校长也十分愿意帮扶贫困县办好教育。当年，阜南县教育局和中国科学院附属玉泉小学就签订了“手拉手”办学协议。
这所承载着阜南教育人期待的“样板校”，将校址选在了城乡接合部的鹿城镇。在动土建设新校区的同时，教育局从全县范围内遴选了20名优秀教师到北京玉泉小学进行了为期半年全程沉浸式的跟岗培训。因为学情不同、家长受教育程度不同，老师的水平也不同，培训回来后，他们就办学模式进行了加工、细化、整合，在理想与现实中找到一个平衡点，进行了系统的研究。并参照北京玉泉小学重新研发的课程、教材、管理、运行模式，结合学校师生家长的实际情况，进行了梳理、提炼出了自己的文化、课程、教材、教法。学校还制定出了学校九年发展规划，确定了幸福教育理念下的阜南玉泉办学模式。
为了拓展学生的个性化发展，让每个孩子找到自己的兴趣点，学校还开设了国乐、足球、合唱、扎染、陶艺、口琴、田径、航模、戏曲、泥塑等60多个适性课程，并分为校级、级部和个性化的自主选修。学校还以主题教育为主线设计课程，不断发展学生的情感、品格和社会性。采摘节、白雪节、风筝节……让孩子们在丰富的主题活动中立德树人。
“北京学习，让我们收获最大的就是儿童观的改变。”在京城优质小学跟岗培训带来的启发和收获，让被评为“阜阳好人”的王冬梅深有感触。2019年冬，在一次放学时，一名学生心脏骤停而昏迷。在北京玉泉小学培训期间，王冬梅刚好参加了学校组织的急救培训。危机面前，她勇敢地冲了上去，及时寻求医护人员家长，并与他们一起开展了专业的心肺复苏接力，最终成功挽救了孩子的宝贵生命。如今，已是学校副校长的她，还经常通过微信和她在北京玉泉的“师傅”请教。“我们每一位老师，都能将孩子儿童放在学校正中央。”王冬梅介绍，在阜南玉泉小学，老师俯下身和孩子谈心、弯腰为孩子系鞋带等小细节成为校园中最熟悉的剪影。
“自2016年去北京玉泉小学学习，到回到阜南落地幸福教育办学模型，我们已经经过了4年的摸索和实践，可以说，幸福教育已在我校落地生根，初步实现了县委、县政府进一步推进我县义务教育高位、均衡、优质发展的目标。”乔浩说，4年来，学校通过在课程、教师家长层面实施的幸福教育活动，得到了社会的认可。
“幸福教育的理念不仅在县城学校开花结果，如今在农村小学也落地生根了。校园环境更有文化内涵了；教师通过集体教研、集体备课，专业水平提高了；孩子们的课程资源更加丰富，家长对学校更认可了。仅1年时间，阜南玉泉小学代寨分校生源回流170人，合胜分校生源回流140人……”随着幸福教育理念在阜南的逐步推进，陈刚4年前的梦想也逐渐照进了现实。
乡村振兴，“振”什么？
2021年，是“十四五”规划开局之年。脱贫后，如何防止经济欠发达地区再返贫？中央农村工作会议明确了实施乡村振兴战略的目标任务——到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
教育是乡村的支柱，中国乡村的振兴、农村的现代化，离不开乡村教育发展。不少农村学校硬件条件明显改观，但教师队伍和管理跟不上，质量上不去，学生还是留不住。“村子里若没有了孩子的读书声，只剩下暮年的老人，乡村振兴从何发展？乡村文明从何谈起？”陈刚说，乡村振兴，核心是办好所有的乡村学校，让老百姓都愿意将孩子送到家门口读书。
在教师队伍建设方面，阜南县一边激发乡村学校的内生动力，一边加大外部支持与帮扶，将优质教育资源下沉到乡村学校。如何让老师留下来，又留得住？就需要在待遇、精神及专业成长方面做足文章。
为了提高乡村教师待遇，阜南县政府出台的《阜南县乡村教师支持计划（2015—2020年）实施意见》，依据学校艰苦偏远程度实行差别化补助标准，所需资金除省财政拨付外，其余部分由县财政按照1∶1的比例予以配套发放，较偏远地区教师每月最高能补助1500元。
对于参与城乡教育共同体项目的乡村教师，也有专门政策保障。据陈刚介绍，凡是共同体学校支教的老师，县政府县财政每人每年补贴2万元。如果去偏远乡村学校工作，每个在岗月还有1500元的生活补助，“这两项加起来，一年就多出35000元的收入。另外，在农村工作3-5年后，在职称晋升评优方面，还有政策倾斜。”
留住教师还体现在对教师的人性化关怀上，县教育局首先建立了班子梯队，把有思想、有工作热情的年轻人储备起来。特别是为了留住新招的外地年轻教师，县教育局还办了几届青年教师交友联谊会，“只有家稳定了，他们的心才能安。”曾担任过牵线“红娘”的陈刚说。
“推进教育均衡发展让农村的教师找到了成就感，他们不再羡慕城里的教师了，也再不会想方设法往城里跑了。”采访中，阜南有不少校长告诉记者，如今，乡村教师更有吸引力。
“去年8月，习近平总书记考察安徽时就指出，要坚持立德树人、抓好教育工作。对于阜南县而言，办好教育更是民生需求、百姓呼声。”分管教育工作的阜南县副县长刘丽丽告诉记者，阜南全县170多万人口，涉及数万小家庭，数万名孩子。没有教育就没有发展，就谈不上美好的未来。
多年来，县委、县政府对教育事业高度重视，将之视为“战略工程”，在财政十分困难的情况下，仍投入大笔资金发展教育事业。刘丽丽给记者算了一笔账：“十三五”期间，全县教育经费总投入110.56亿元，其中教育建设类投入33.97亿元，基本满足了让所有的孩子有学上、上好学的要求。刘丽丽也期待，在全县广大教育工作者的共同努力下，在社会各界有志之士的帮助下，阜南教育一定会在幸福教育路上创新作为，让今天教室里的孩子，成为明天阜南的优秀建设者。（记者 张惠娟）
